Maakten ambtenaren van de gemeente Enschede zich schuldig aan smaad, laster, meineed en racisme? Brian Madho, voormalig directeur van het Enschedese Zorgburo Maatwerk dat in september 2017 failliet ging, meent van wel. Hij heeft begin deze week bij de politie aangifte gedaan. Ambtenaren van de gemeente zouden zijn bedrijf opzettelijk over de rand hebben geduwd, mede omdat Madho ‘een kleurtje heeft’.
Ging Zorgburo Maatwerk failliet door etnisch profilering?
Brian Madho voert al jarenlang een verbeten strijd tegen de gemeente Enschede. Ambtenaren zouden Zorgburo Maatwerk bv opzettelijk het faillissement in hebben geduwd door de onderneming valselijk van malversaties te beschuldigen: ‘Ik ben ten onrechte neergezet als een fraudeur.’ Madho vermoedt dat zijn achtergrond daarbij een rol heeft gespeeld. Hij kan niet bewijzen dat de gemeente hem via omstreden etnische profileringsmethodes op de korrel heeft genomen maar, zijn eigen onderzoek duidt erop dat er racisme in het spel is. ‘Er is een patroon, een lijn. We kregen stelselmatig minder uren zorg toegekend voor onze cliënten dan zij volgens hun artsen nodig hadden,’ stelt Madho in Tubantia.
Gemeenten sloten raamovereenkomst met Zorgburo Maatwerk
‘Bij Zorgburo Maatwerk zijn de wensen en behoeften van de cliënten het uitgangspunt voor onze verzorging en begeleiding,’ luidde het mission statement van Zorgburo Maatwerk. ‘Bij Zorgburo Maatwerk zet een team van medewerkers zich in om samen met de cliënt de afgesproken doelen te verwezenlijken.’ Begin 2015 kiest een groep van veertien Twentse gemeenten waaronder Enschede, Hengelo en Almelo, voor de belofte van het zorgbedrijf. Na het afronden van de aanbesteding sluiten zij een raamovereenkomst met Maatwerk. Madho’s bedrijf zal aan circa honderd mensen verschillende soorten zorg gaan verlenen. Maar volgens de gemeenten schiet het jonge zorgbedrijf daarin ernstig te kort.
Burgemeester Enschede: ‘Valse zorg is onacceptabel’
Naar aanleiding van klachten van cliënten voeren de gemeenten gesprekken met Maatwerk en gaan, omdat de klachten blijven aanhouden, over tot nadere onderzoeken. Hieruit blijkt dat cliënten soms in een sterk vervuilde woon- en leefomgeving worden aangetroffen. Oud-medwerkers verklaren dat bij Maatwerk financieel gewin voorop staat en dat er gesjoemeld wordt met urenbriefjes. De bevindingen verleiden de toenmalige burgemeester van Enschede, Onno van Veldhuizen, tot een woedeuitbarsting. ‘Walgelijk, valse zorg is onacceptabel,’ zegt hij tegen RTV Oost. ‘Het kan niet zo zijn dat over de ruggen van weerloze en kwetsbare mensen geld wordt verdiend, dat ook nog eens door de gemeenten wordt verstrekt.’
Buro Maatwerk vecht in kort geding contractopzegging aan
Begin 2017 wordt de raamovereenkomst door de gemeenten opgezegd. Maatwerk heeft zich onvoldoende ingespannen om de contractueel vastgelegde resultaatsturing te realiseren, heete het. Buro Maatwerk accepteert de opzegging echter niet en stapt naar de rechter. In kort geding wordt nakoming gevorderd. Hoofdreden: de meeste verwijten zijn ongegrond, de begeleiders doen hun best maar cliënten laten zich nu eenmaal niet zo gemakkelijk sturen. Een geciteerde inspecteur stelt dat de ‘soms vervuilde leefomstandigheden niet ernstig afwijken anders dan mij bekend is bij deze doelgroep’. Bovendien is het resultaat van de zorg lastig meetbaar. De aantijging van fraude wordt gepareerd met een verwijzing naar een accountantsverklaring.
Ging Zorgbureau Maatwerk Failliet door ‘een kleurtje’?
De rechtbank Overijssel gaat niet mee in deze argumentatie. In februari wordt de onderneming van Brian Madho in het ongelijk gesteld. Daarop volgt het onvermijdelijke faillissement van Maatwerk. Sindsdien knokt Madho voor het herstel van zijn naam. In regionale media duiken verklaringen van onderzoekers en accountants op die stellen dat ‘het beeld dat Zorgburo Maatwerk over 2015 teveel zorg zou hebben gedeclareerd’ niet klopt en dat er voor de beschuldiging van fraude geen bewijs is gevonden. Madho is ervan overtuigd dat er iets anders heeft gespeeld bij de ondergang van zijn bedrijf. Smaad, laster, meineed en het gegeven dat hij ‘een kleurtje’ heeft. Daarom heeft hij aangifte gedaan. Aan een schadeclaim denkt hij niet. ‘Het gaat me vooral om het zuiveren van mijn naam.’